 |
|
|||||
|
|
ВОЗВРАЩЕНИЕ К ТЕМЕ ТИС темнит в Черном море
На прошлой неделе морпорт «Южный» (Одесская область) обратился в прокуратуру с просьбой расследовать обстоятельства возобновления эксплуатации причала № 16 стивидорной компанией «Трансинвестсервис» (ТИС). Недавно мы уже рассказывали о конфликте между портом «Южный» и контролируемой российскими бизнесменами компанией ТИС (см. Углубление с последующим утоплением?). За прошедшие три недели ситуация кардинально не изменилась, скорее, напротив, о чем и свидетельствует указанное выше обращение руководства порта в органы прокуратуры. Газета «Вечерняя Одесса» посвятила этой затянувшейся тяжбе обстоятельный материал, который мы и предлагаем вниманию наших читателей: «На днях в Киеве прошла пресс-конференция, в которой участвовали глава Государственной администрации морского и речного транспорта Украины, заместитель министра транспорта и связи Михаил Чубай, а также руководители ряда морских торговых портов, и, в частности, начальник МТП «Южный» Юрий Крук. Повод для встречи с прессой был более чем актуальный: порты, являющиеся локомотивом развития национальной морской отрасли, которые за пять месяцев нынешнего года сумели получить почти 900 миллионов гривен чистой прибыли, стали объектом пристального внимания со стороны определенных частных структур, вознамерившихся путем «искусных» юридических комбинаций привести прибыльные предприятия к банкротству, дабы потом стать собственником их имущества. Как отметил на пресс-конференции Юрий Крук, если сегодня не дать решительный отпор всяческим попыткам залезть государству в карман, то через два года в Украине не останется ни одного государственного порта. Начальник МТП «Южный» знает, о чем говорит. Возглавляемое им предприятие первым в отрасли столкнулось с рейдерской схемой, в основе которой лежит претензия частного предприятия — в данном случае, ООО «ТрансИнвестСервис» (ООО «ТИС») — о компенсации стоимости дноуглубительных работ в районе причала № 18. По мнению специалистов морской отрасли, поданное ООО «ТИС» в хозяйственный суд Одесской области исковое заявление имеет все признаки пробного камня: если «фокус» пройдет, значит, можно будет добивать МТП «Южный» дополнительными претензиями, а также атаковать — по этой же схеме — другие украинские порты. Катализатором активности рейдеров, безусловно, стало желание государства навести порядок в отечественных портах. Как только действующее правительство заявило о желании установить четкие правила игры для частного бизнеса в морской отрасли, предельно точно разграничить полномочия портов и предпринимателей, работающих на его территории, так тут же началась широкомасштабная кампания по дискредитации позиции Кабинета Министров, якобы ущемляющего интересы отдельных частных компаний. Масла в огонь подлило принятие Стратегии развития портов Украины, которая содержит принятый во всех мировых морских державах принцип: акватория и причалы принадлежат государству, а погрузочно-разгрузочные работы выполняют частные терминалы. Однако у нас зачастую законы пишут только для того, чтобы был повод узаконить исключения... Поэтому когда структуры, получившие те или иные привилегии, начинают призывать к порядку, они переходят в контрнаступление. - Все началось с того, что компания «ТИС» захватила прилегающие к порту земли, предназначавшиеся для его развития, и потом, по договоренности с местными властями, построила там свои терминалы, не утвердив сметы с портом и не получив согласования на отвод земель водного фонда, как требует статья 12 Кодекса торгового мореплавания, - начальник МТП «Южный» объясняет схему захвата. - Затем были проведены дноуглубительные работы по пяти причалам, также без согласования с портом и без утверждения каких-либо смет. А потом государственному предприятию предъявляется иск на 52 миллиона гривень - для компенсации понесенных частной компанией расходов. Но это только по одному причалу! Хотя требовать компенсацию в данном случае - все равно, что сделать дорогой ремонт в арендованной квартире без согласия хозяев, а потом выставить им счет. Общая сумма претензии по возмещению затрат, понесенных при дноуглубительных работах по всем причалам, может достигнуть 500 миллионов гривень. Если суд удовлетворит это требования, то порт будет вынужден заплатить эту сумму. Нет денег - арестовывают счета порта, на имущество накладывают арест, порт признают банкротом. По такой схеме развалили Черноморское морское пароходство. Теперь дошли до портов? О конфликте между МТП «Южный» и ООО «ТИС» уже осведомлена премьер-министр, которая пообещала, что государство защитит порт от рейдерской атаки. В частности, в ситуацию могут вмешаться правоохранительные органы, так как не исключена попытка заблокировать работу предприятия и завладеть государственным имуществом. А и. о. министра транспорта и связи В. Шевченко напомнил, что, в соответствии с разъяснением Конституционного суда, водные акватории принадлежат государству, поэтому частные компании не имеют права проводить там какие-либо работы и, тем более, требовать возмещения понесенных затрат. Напомним, что сегодня порт «Южный» является самым глубоководным портом страны. Благодаря большим глубинам - подходного канала и у причалов до 15 метров - сюда могут заходить современные крупнотоннажные суда дедвейтом до 100 тысяч тонн. За первые шесть месяцев 2009 года грузооборот МТП «Южный» составил 9 млн. 224,4 тыс. тонн, обработано 401 судно, плановые показатели перевыполнены на 9,1 процента. Сумма отчислений в Госбюджет увеличилась относительно первого квартала прошлого года в 3,8 раза. К слову, в 2008 году грузооборот порта достиг 22 миллионов тонн, что позволило предприятию занять лидирующие позиции в морской отрасли. Характерная деталь: иск ООО «ТИС» появился тогда, когда порт добился в первом квартале 2009 года пятикратного увеличения прибыли... В соответствии со Стратегией развития порта, намечается увеличение глубин до 17-18 метров. Это позволит МТП «Южный» укрепить свои позиции в конкурентной борьбе с отечественными и иностранными портами, расположенными на Черном море. Однако, по словам Ю. Крука, когда государственное предприятие завершит эти работы, оно не станет требовать компенсации их стоимости у частных компаний, работающих в акватории Аджалыкского лимана. Примечательно, что в отношениях с другими частными предприятиями порт не испытывает таких проблем, которые возникли у него в ходе «сотрудничества» с ООО «ТрансИнвестСервис». Так, компания «Бориваж» инвестировала 30 миллионов гривен в дноуглубительные работы, проведенные у причала № 14, находящегося в ее управлении. Глубина увеличена с 5-6 до 16 метров. Однако «Бориваж» не собирается требовать от порта какой-либо компенсации за проведенные работы. Как отметил в одном из интервью генеральный директор компании Сергей Фролов, все мероприятия, позволившие существенно увеличить глубину у причала, возглавляемое им предприятие осуществило, исходя из потребностей своего бизнеса. Как, впрочем, и ООО «ТрансИнвестСервис», которое проводило дноуглубительные работы не для нужд порта «Южный», а для повышения собственных доходов. Поэтому, считает Сергей Фролов, абсурдно требовать от государственного предприятия какого-либо возмещения понесенных затрат. Как отметил в ходе пресс-конференции Юрий Крук, сотрудничество порта «Южный» с компанией «Бориваж» является наглядным примером взаимовыгодной совместной работы. А вот во взаимоотношениях с ООО «ТрансИнвестСервис» («ТИС»), одной из крупнейших стивидорных компаний в Украине, всегда царила напряженность. Как отмечалось в ходе пресс-конференции, ООО «ТИС», сумевшее во время развала Советского Союза стать владельцем суперсовременного перегрузочного комплекса фосфоритов, не могло найти общий язык ни с одним правительством, оно постоянно находилось в режиме боевых действий с руководством порта «Южный». Успел оценить эту «особенность» ООО «ТрансИнвестСервис» и Юрий Крук. Самый громкий из последних конфликтов - абсурдная ситуация, сложившаяся вокруг причалов № 16 и № 17. В свое время они были построены за счет средств порта. Но на балансе предприятия причалов нет. По какой-то причине ими распоряжается Фонд госимущества, который и сдал причалы в аренду ООО «ТИС». В конце декабря прошлого года руководитель КРУ Украины Николай Сивульский после проверки хозяйственной деятельности порта специалистами контрольно-ревизионной службы обратился с письмом к Премьер-министру Юлии Тимошенко - о необходимости вернуть государству, а именно на баланс порта, причалы № 16 и № 17. 1 января нынешнего года закончился срок аренды, «ТИС» не сумел его продлить. И только 9 июля между компанией и ФГИ был заключен «Договор на право владения и пользования единым имущественным комплексом на 16-м причале». Тем не менее за те полгода, что «ТрансИнвестСервис» фактически незаконно тут находился, было обработано 2,2 миллиона тонн грузов; потери порта, по словам начальника МТП «Южный», составили 23,36 млн гривень. Через причал № 17 прошло 1,07 млн тонн грузов. По договору МТП «Южный» получил от частной компании 2,36 млн грн., а мог бы, если бы самостоятельно трудился на этом причале, получить более 11,5 миллиона гривень. Потери Госбюджета в виде неуплаченных налогов составили 4,3 млн грн. Согласно «свежему» договору между ООО «ТИС» и Фондом госимущества, оператор причала получил право пользования перегрузочным комплексом на - ни много, ни мало - 25 лет, при этом государство будет ежегодно получать компенсацию в размере 5 миллионов гривень. Много это или мало, становится понятным, если учесть, что при условии применения ставки в 1,4 доллара (согласно сборнику тарифов Минтранссвязи), порт мог бы только за 6 месяцев 2009 года, работая на причале № 16, заработать более 23 миллионов гривень, из которых свыше 13 миллионов были бы перечислены в Государственный бюджет. Понятно, что «ТрансИнвестСервис» по-иному трактует возникший конфликт с портом. В частности, в официальном заявлении, размещенном на сайте предприятия, говорится: «Как известно, наша компания самостоятельно построила причал № 18, без каких-либо затрат государственных средств, в том числе провела углубление акватории с 3 до 15 м в объеме 1,54 млн куб.м, затратив 51 млн грн. в ценах 2009 г., получив все необходимые согласования и разрешения Министерства транспорта. На протяжении нескольких лет в порту работал крупнейший плавучий экскаватор в Европе, работали шаланды, осуществляя отвоз грунта, что по уверениям сегодняшнего руководства порта якобы происходило без его ведома. Причал был сдан в эксплуатацию и начал работать с 2007 года. За истекший период ГП «Морской торговый порт Южный» получил портовых сборов с судов, которые обрабатывались на причалах «ТИС» в размере 18 млн дол. США, не затратив ни копейки собственных средств. Согласно законодательству, акватория отведена порту и его обязанностью является проведение дноуглубительных работ с возмещением их стоимости за счет обязательных сборов. Мы неоднократно обращались в порт с просьбой заключить соглашение о постепенной компенсации понесенных нами расходов, сделав это на протяжении 5-7 лет, с учетом постоянных поступлений порту от заходящих на наши терминалы судов. Нам было в этом отказано, что и вынудило нас обратиться в суд. Именно это стало поводом для обвинения нас в «рейдерстве». По мнению начальника МТП «Южный», внедряемая ООО «ТИС» рейдерская схема является миной замедленного действия, которая может погубить все государственные порты в Украине. Ведь по подсчетам начальника Ильичевского МТП Геннадия Скворцова, общая сумма претензий, которую могут выставить предприятия, работающие во всех портах Украины по договорам совместной деятельности, превысит 1 миллиард гривень. Ну, а если частники заберут в свою собственность хотя бы часть территории государственного порта и «кусочек» акватории, то тогда государство, по мнению специалистов морской отрасли, не сможет гарантировать выполнение возложенных на него функций по контролю за безопасностью мореплавания. Отстоит ли государство свое имущество, или порты, которые являются чуть ли не последними государственными предприятиями, способными стабильно работать и приносить прибыль, повторят судьбу Черноморского морского пароходства? ПОСЛЕСЛОВИЕ Когда этот материал готовился к печати, обозначилась еще одна линия конфликта МТП «Южный» с ООО «ТрансИнвестСервис». Выяснилось, что порт отказывается официально оформлять причалы № 21 и № 22, построенные вышеназванной частной компанией. Из-за этого на рейде уже больше недели стоит испанское судно, которое доставило в Южный портальный кран, необходимый для работы угольного терминала. Каждый день простоя судна обходится, по заверению руководства ООО «ТИС», в 30 тысяч евро. Между тем, порт своей вины в сложившейся ситуации не признает. Уверенности государственному предприятию придает осознание того, что оно поступает по закону, ведь в соответствии с «Обязательными постановлениями по морскому торговому порту Южный», разработанными в соответствии со ст. 78 Кодекса торгового мореплавания Украины, регистрация причала осуществляется только при отсутствии взаимных претензий материального характера между портом и компанией - владельцем сооружения. У ООО «ТрансИнвестСервис» к МТП «Южный» такие претензии существуют, поэтому причалы № 21 и № 22 пока вне закона. А вот причал № 34, построенный компанией «Бориваж», которая также упоминается в опубликованном выше материале, был недавно включен в «Обязательные постановления по морскому торговому порту Южный». У «Бориважа» к порту претензий нет».
|
|
Конфликт в порту «Южный» никак не достигнет своего дна.
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|