 |
|
|||||
|
|
В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ Ющенко потерял совесть
Оценивать законопроект Виктора Андреевича полностью мы посчитали делом неблагодарным – над ним и так минимум до утра будут корпеть множество юристов страны. Неблагодарным прежде всего потому, что множество изменений (прежде всего это касается первых двух разделов) связаны с простым перемешиванием частей статей Конституции нынешней и разбитием их на статьи в другом порядке и другом количестве. Посему и законопроект Ющенко подает не в виде изменений к отдельным статьям, а в виде «новой редакции». Может, в этом есть особый расчет секретариата Президента, поскольку так отыскивать исчезнувшие абзацы и искать появившиеся новые гораздо сложнее и можно что-нибудь пропустить. Однако «Обком» решил не лезть в палаты прописанных законодательных процедур, а ограничиться разделами главными и самыми очевидными – «Преамбулой», «Основами конституционного строя» и «Правами, свободами и обязанностями человека и гражданина». Главное изменение в преамбуле касается авторства Конституции. Вместо Верховной Рады, принимавшей Основной закон от имени народа в 1996 году, новый проект приписывается самому народу (который, согласно проекту, должен его на референдуме утвердить). В ином текст почти идентичный, если не считать одного – из фразы «усвідомлюючи відповідальність перед Богом, власною совістю, попередніми, нинішнім та прийдешніми поколіннями», в президентском законопроекте почему-то исчезла «собственная совесть». Ну, может быть, Ющенко и не считает совесть какой-то важной юридической категорией, достойной быть вписанной в Конституцию. Но ведь зачем-то «усвідомлюючи себе невід’ємною частиною європейської спільноти», что непонятно каким боком можно пришить к Основному закону, он туда воткнул! Странно, как в преамбуле еще Голодомор не упоминается… Из первой статьи Конституции, звучащей как «Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава» Виктор Андреевич предлагает убрать запятые и слово «независимая». Может, «суверенная и независимая» действительно звучит для кого-то как масло масляное, но в любом случае предлагать такие изменения – это по Фрейду, как с вышеупомянутой «совестью». Уже в третьей статье вдруг откуда-то выскакивает отголосок админреформы Безсмертного образца 2005 года: «Систему адміністративно-територіального устрою України складають: громади – міста, містечка, села або об’єднання кількох населених пунктів, райони, області, Автономна Республіка Крим, які є невід'ємними складовими частинами України. Міста з визначеною законом кількістю жителів можуть прирівнюватися за статусом до області або району». Безусловно, гениальная идея переименовать поселки в городки стоит того, чтобы выставить ее на всеобщее обозрение в самом начале закона (в действующей Конституции ничего подобного вообще нет, там третьей статьей значится наивысшая ценность человека и его прав, а административно-территориальное устройство вынесено в конец закона). Однако понимание Виктором Ющенко гуманитарных ценностей, как мы знаем, вообще довольно специфическое и заточено на конкретные фетиши. Ст. 22, описывающая государственный символы, в довесок к государственному гимну предлагает еще и «духовный»: «Духовний Гімн України – гімн «Боже великий, єдиний, нам Україну храни» на музику Миколи Лисенка зі словами Олександра Кониського в редакції, визначеній законом». Зачем стране два гимна, где в конституционной практике он видел понятие «духовного гимна» и для чего этот «духовный гимн» нужно использовать – на все эти вопросы Ющенко, видимо, сам еще ответа не нашел. Зато фразу «Державними символами України є Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний Гімн України» из соответствующей статьи 20 нынешней Конституции убрал, чтобы разницу между утвержденными символами государства и традиционалистским песнопением не выпячивать. Чтобы невыносимая духовность Виктора Андреевича не чувствовала себя в законодательных текстах одинокой, Ющенко пустил к ней в пару вечную сестру – «моральность», дав ей такие рычаги влияния, что скромной «духовности» с ее скромным «внебрачным» статусом впору локти кусать. Кто там в Украине возмущается разгулом морали имени одноименной Нацкомиссии и ее главы Василия Костицкого? Мультик вам запретили? Книжку из типографии изъяли? Радуйтесь! Потому что если Ющенко свою Конституцию через референдум протащит, то под эгидой «защиты моральности населения» вам смогут запретить свободно передвигаться по стране, выезжать из Украины, излагать свои мысли и убеждения, проводить мирные собрания и пр. Сравните варианты отдельных статей: Статья 33 действующей Конституции: «Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом». Статья 38 предлагаемого Ющенко «основного закона»: «Кожному, хто на законних підставах перебуває в Україні, гарантується право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом в інтересах національної безпеки, громадського порядку, запобігання чи розкриття злочину, охорони здоров’я, моральності населення або захисту прав і свобод інших людей». Статья 34 действующей Конституции: «Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя». Статья 39 от Ющенко: «Кожен має право на свободу слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я і моральності населення, захисту репутації чи прав і свобод інших людей, запобігання розголошенню конфіденційної інформації або для підтримання авторитету і неупередженості суду». Статья 39 нынешняя: «Громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку – з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей». Статья 44 в мечтах Ющенко: «Кожен має право на свободу зібрань, яке включає право мирно, без зброї збиратися і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я, моральності населення або захисту прав і свобод інших людей». Учитывая, кто у нас эксперты по морали, легко представить себе радужные перспективы новой инквизиции с гарантированными Конституцией полномочиями, перед которыми права человека – ничто. Слава богу, хоть право человека на жизнь Виктор Андреевич еще не решился «обмежувати з метою охорони моральності населення» – а то вся страна бы кострами покрылась. Впрочем, урезать право человека на охрану здоровья он таки умудрился. В статье 49 действующей Конституции, которая превратилась в ст. 50 «высокоморальной», из фразы «У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена» тихо и скромно исчезла вторая часть, что позволяет позакрывать бесплатную государственную медицину всю к чертовой матери. Причем задолго до того, как в «Детскую больницу будущего» Катерина Ющенко заложит наконец хоть один кирпич. Зато Ющенко предлагает расширить список оснований для законной слежки за гражданами. Если сейчас «Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини», то Виктор Андреевич хочет разрешить прослушивать телефоны «в інтересах національної безпеки, громадського порядку, охорони здоров’я населення та захисту прав і свобод людини». Аж странно, как тут «охрана моральности» не всплыла! Зато опять же, к вопросу моральности, пропала куда-то часть нынешней статьи 54, где говорится, что «Держава забезпечує збереження історичних пам'яток та інших об'єктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами». Ну, это ж вам не «Арсеналов» с Батуринами настроить и свечек поминальных… Есть в проекте зато один хороший момент. В статье 54, предлагаемой на смену ст. 34, срок максимального задержания ментами «просто так» (если человеку не вручат мотивированного решения суда о содержании под стражей) снижается с 72 часов до 24. Как известно, бандиты у нас в тюрьмы даже на пару часов не попадают. А учитывая, сколько нормальных людей в случае принятия такой Конституции смогут паковать по «бобикам» на любом митинге против наших «светочей морали», больше суток ребятам голодать не придется… И это хорошо!
|
|
В результате только беглого прочтения президентского проекта Конституции можно найти множество интересных вещей, которые могли прийти в голову только нашему гаранту – например, заменить Независимость «моральностью»…
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|